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      全力踐行“走在前、勇?tīng)幭?、善作為”目標要?

      2024-01-04

      編者按

      省委書(shū)記尹弘在2024年1月1日出版的第1期《求是》雜志發(fā)表題為《全力踐行“走在前、勇?tīng)幭?、善作?rdquo;目標要求》的署名文章。本報今予轉載,供廣大黨員、干部學(xué)習。

       

      習近平總書(shū)記對江西發(fā)展和老區人民有著(zhù)特殊的感情,每到重要節點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻,都及時(shí)為我們把脈定向,指引江西改革發(fā)展行穩致遠。2023年10月,在深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、全面建設社會(huì )主義現代化國家的開(kāi)局之年,深入開(kāi)展主題教育的關(guān)鍵時(shí)刻,總書(shū)記親臨江西考察指導,看望老區干部群眾,聽(tīng)取江西省委和省政府工作匯報并發(fā)表重要講話(huà),強調“解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取,揚長(cháng)補短、固本興新,努力在加快革命老區高質(zhì)量發(fā)展上走在前、在推動(dòng)中部地區崛起上勇?tīng)幭?、在推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展上善作為”??倳?shū)記考察江西重要講話(huà)高屋建瓴、思想深邃,內涵豐富、飽含深情,指明了新時(shí)代新征程江西高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)方向,是做好江西各項工作的總方針、總綱領(lǐng)、總遵循,在開(kāi)啟中國式現代化建設江西實(shí)踐進(jìn)程中具有重要里程碑意義。我們要深入學(xué)習貫徹總書(shū)記考察江西重要講話(huà)精神,聚焦“走在前、勇?tīng)幭?、善作?rdquo;目標要求,以更強干勁、更實(shí)舉措,堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,奮力譜寫(xiě)中國式現代化江西篇章,一步步把總書(shū)記為江西擘畫(huà)的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F實(shí)。

      一、構建現代化產(chǎn)業(yè)體系,不斷夯實(shí)現代化建設的物質(zhì)基礎

      江西要強起來(lái),工業(yè)必須強起來(lái)。習近平總書(shū)記在江西考察時(shí)指出,構建現代化產(chǎn)業(yè)體系,既要有雄心壯志,積極搶位發(fā)展,又要立足實(shí)際,善于錯位發(fā)展;強調要找準定位、明確方向,整合資源、精準發(fā)力,加快傳統產(chǎn)業(yè)改造升級,加快戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,積極部署未來(lái)產(chǎn)業(yè),努力構建體現江西特色和優(yōu)勢的現代化產(chǎn)業(yè)體系。這些重要論述,著(zhù)眼全國現代化建設全局,緊貼江西省情實(shí)際,既指方向,又教方法,為江西產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供量身定制的戰略指引。

      當前江西進(jìn)入了工業(yè)化中后期,工業(yè)增加值突破萬(wàn)億元,規模以上工業(yè)企業(yè)總數突破1.6萬(wàn)家,千億級產(chǎn)業(yè)達14個(gè),進(jìn)入新興工業(yè)大省行列;數字經(jīng)濟增加值突破萬(wàn)億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重突破40%。但江西產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力還不強,科技創(chuàng )新支撐還不足,產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化。我們要按照“搶位發(fā)展、錯位發(fā)展”的要求,加快推進(jìn)新型工業(yè)化,大力實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現代化建設“1269”行動(dòng)計劃(做強做大12條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條,打造6個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群,實(shí)現年均9%左右的規模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)目標),全面提升產(chǎn)業(yè)能級和競爭力,為現代化建設筑牢堅實(shí)的物質(zhì)基礎。

      傳統產(chǎn)業(yè)是現代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。江西產(chǎn)業(yè)結構偏重,傳統產(chǎn)業(yè)體量大,占工業(yè)比重近七成,石化、鋼鐵、有色、建材、紡織等傳統產(chǎn)業(yè)有基礎、有規模、有比較優(yōu)勢。要加快傳統產(chǎn)業(yè)改造升級,大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和設備更新,實(shí)施智能制造升級工程和中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng),加快發(fā)展研發(fā)設計、檢測認證、法務(wù)咨詢(xún)、知識產(chǎn)權、金融物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)增值鏈條,把傳統制造業(yè)升級轉化為現代先進(jìn)制造業(yè),提升在全國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的位勢。

      戰略性新興產(chǎn)業(yè)代表未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展方向,是贏(yíng)得新優(yōu)勢、搶占制高點(diǎn)的主要賽道。當前,全球科技創(chuàng )新進(jìn)入高度密集活躍期,新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。江西省戰略性新興產(chǎn)業(yè)占規模以上工業(yè)比重為27.1%,總體規模能級還不高。要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,聚焦電子信息、新能源、新材料、裝備制造、航空等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套,推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)要素資源向新興產(chǎn)業(yè)集聚,打造在全國有影響力的產(chǎn)業(yè)集群,努力形成更多新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。深入實(shí)施數字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”,大力發(fā)展虛擬現實(shí)(VR)產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域、新場(chǎng)景,加快培育數字產(chǎn)業(yè)鏈群,推動(dòng)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展。同時(shí),著(zhù)眼未來(lái)信息通信、未來(lái)新材料、未來(lái)新能源、未來(lái)生產(chǎn)制造、未來(lái)健康等領(lǐng)域,積極部署元宇宙、人工智能、新型顯示、新型儲能等一批未來(lái)產(chǎn)業(yè),努力形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

      創(chuàng )新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,也是制約江西產(chǎn)業(yè)做強做大的突出短板。我們要深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,有針對性部署創(chuàng )新鏈,推動(dòng)教育、科技、人才協(xié)同融合發(fā)展,不斷提高全要素生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位,建好用好科技創(chuàng )新聯(lián)合體,布局建設更多國家級和省級制造業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心,引導企業(yè)加大創(chuàng )新投入,力爭在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上取得一批關(guān)鍵核心技術(shù)突破,切實(shí)以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

      綠色低碳是產(chǎn)業(yè)轉型的方向,是現代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內在要求,綠色經(jīng)濟已成為全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。我們要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展,加快形成低碳循環(huán)的綠色發(fā)展模式。加強工業(yè)污染防治,協(xié)同推動(dòng)降碳、減污、擴綠、增長(cháng),扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節能降碳行動(dòng),加大鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)循環(huán)化改造力度,從能耗雙控逐步轉向碳排放雙控,不斷提高經(jīng)濟綠色化程度。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制,大力發(fā)展林下經(jīng)濟,培育生態(tài)旅游、森林康養等新業(yè)態(tài),加快把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟財富。

      二、深化對內對外開(kāi)放,持續增強現代化建設的動(dòng)力活力

      江西聯(lián)通東西、承接南北、通江達海,多個(gè)國家重大戰略疊加,做好“雙向開(kāi)放、惠通四方”的大文章意義重大。習近平總書(shū)記要求江西深化對內對外開(kāi)放,以開(kāi)放促發(fā)展,打造內陸地區改革開(kāi)放高地,主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局??倳?shū)記的重要要求,為江西加快開(kāi)放發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

      近年來(lái),江西對內對外開(kāi)放不斷走深走實(shí),江西內陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區上升為國家戰略,在贛投資的具有世界500強背景企業(yè)達212家;外貿進(jìn)出口、對外直接投資實(shí)現較快增長(cháng),利用省外項目資金突破萬(wàn)億元。但也要看到,江西省開(kāi)放通道體系還不健全,開(kāi)放型經(jīng)濟水平還不高。我們要實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略,堅持對內對外開(kāi)放相統一,高水平建設江西內陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區,加快打造內陸地區改革開(kāi)放高地,在暢通國內大循環(huán)、聯(lián)通國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。

      江西擁有獨特的區位條件,是全國唯一與長(cháng)三角、珠三角、閩東南三角區都毗鄰的省份。要充分用好自身優(yōu)勢,主動(dòng)對接和服務(wù)長(cháng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區建設、海峽西岸經(jīng)濟區建設,承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移,加快匯聚資金、技術(shù)、人才等先進(jìn)生產(chǎn)要素,更好融入全國統一大市場(chǎng)。健全完善開(kāi)放通道體系,加快出海出省出境大通道建設,大力發(fā)展口岸經(jīng)濟,打造區域性綜合交通樞紐,構建水陸空運輸無(wú)縫銜接、“公水鐵”多式聯(lián)運、通關(guān)貿易一體化的現代運輸體系。加大力度招大引強,創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、專(zhuān)業(yè)招商模式,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導基金作用,著(zhù)力引進(jìn)一批綜合實(shí)力強的“旗艦型”企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè),不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

      江西對外開(kāi)放歷史悠久,自古就是絲綢之路重要商品輸出地。要鞏固傳統商路,積極開(kāi)拓新路,創(chuàng )新貿易方式,深度融入共建“一帶一路”,開(kāi)拓沿線(xiàn)國際市場(chǎng),深化人文交流,不斷拓展國際合作新空間,積極參與國際大循環(huán)。深入推動(dòng)穩外貿行動(dòng),擴大生產(chǎn)型企業(yè)出口,大力發(fā)展跨境電商、數字服務(wù)貿易等外貿新業(yè)態(tài),支持更多企業(yè)建設運營(yíng)海外倉,培育壯大“江西出口名牌”企業(yè)隊伍,推動(dòng)“贛貨贛出”、“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”,擴大“贛品”全球影響力。

      改革和開(kāi)放相輔相成、相互促進(jìn)。近年來(lái),江西創(chuàng )造了河湖長(cháng)制、余江宅改、石城移風(fēng)易俗等一批改革經(jīng)驗,在全國有一定影響力。我們要深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面深化改革的決策部署,持續推進(jìn)全面深化改革攻堅行動(dòng),深化要素市場(chǎng)化配置、投資貿易便利化、新一輪國資國企等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”,大力開(kāi)展對標提升行動(dòng),加快推進(jìn)數字政府建設,嚴格規范監管執法,打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,大力實(shí)施促進(jìn)公平競爭的政策舉措,進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展,充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

      三、全面推進(jìn)鄉村振興,有效筑牢現代化建設的重要支撐

      江西是傳統農業(yè)大省,農村比重大、農業(yè)人口多,如何深入實(shí)施鄉村振興戰略,扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)農村現代化,不斷提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,加快建設農業(yè)強省,是必須回答的重大課題。習近平總書(shū)記在江西考察時(shí)強調,要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,加快農業(yè)農村現代化建設步伐,牢牢守住糧食安全底線(xiàn),推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,全面推進(jìn)鄉村振興。這些重要要求,充分體現了總書(shū)記對農業(yè)農村工作的高度重視,對廣大農民的深切關(guān)懷,為我們在新時(shí)代新征程全面推進(jìn)鄉村振興、加快建設農業(yè)強省明確了實(shí)踐路徑。

      江西是全國重要的糧食主產(chǎn)區,糧食產(chǎn)量連續11年穩定在430億斤以上。抓好糧食生產(chǎn)是黨中央賦予的光榮使命,也是沉甸甸的政治責任。我們要嚴格落實(shí)糧食安全和耕地保護黨政同責,堅持藏糧于地、藏糧于技,全面提升糧食安全保障水平。牢牢守住耕地紅線(xiàn),建好管好高標準農田,加強水利設施建設,強化種業(yè)、農機等科技支撐,充分調動(dòng)農民種糧積極性,千方百計穩住面積、主攻單產(chǎn)、優(yōu)化結構,力爭為國家多打糧、多調糧。

      農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是建設農業(yè)強省、推進(jìn)鄉村振興的關(guān)鍵所在。江西農業(yè)資源豐富,鄉村特色產(chǎn)業(yè)基礎較好,形成了4個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)集群、多個(gè)百億產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有充足資源要素和比較優(yōu)勢。我們要堅持以工業(yè)化理念大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以“糧頭食尾”、“農頭工尾”為抓手,實(shí)施“頭雁引航、雛鷹振飛”行動(dòng),引進(jìn)和培育一批全國有影響力的龍頭企業(yè),推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,做深做實(shí)“土特產(chǎn)”文章。深入實(shí)施“生態(tài)鄱陽(yáng)湖·綠色農產(chǎn)品”品牌戰略,加強冷鏈物流和配送體系建設,建立優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品標準體系和認證體系,打造區域性?xún)?yōu)質(zhì)農副產(chǎn)品生產(chǎn)和供應基地,加快推動(dòng)從農業(yè)大省向農業(yè)強省邁進(jìn)。

      鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉村振興的前提條件。黨中央明確了五年政策過(guò)渡期,如何確保過(guò)渡期后不出現返貧,這是必須嚴肅面對、認真思考的重大問(wèn)題。我們要強化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,用好防止返貧監測幫扶系統,密切跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)幫扶、動(dòng)態(tài)清零。積極推進(jìn)新型城鎮化,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,創(chuàng )造更多就業(yè)崗位,更好幫助貧困人口轉移就業(yè)。推動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)提檔升級,完善聯(lián)農帶農機制,增強脫貧地區和脫貧群眾內生發(fā)展動(dòng)力,牢牢守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。

      鄉村建設是鄉村振興戰略的重要任務(wù)。近年來(lái),通過(guò)開(kāi)展新農村建設和農村人居環(huán)境整治,江西鄉村建設取得明顯成效,但農村基礎設施底子較薄、欠賬較多,公共服務(wù)供給總量不足、質(zhì)量不高,城鄉發(fā)展還不平衡。我們要深入實(shí)施鄉村建設行動(dòng),推動(dòng)鄉村由表及里、形神兼備的全面提升,讓廣大農民就地過(guò)上現代文明生活。堅持循序漸進(jìn)、久久為功,著(zhù)力把傳統村落風(fēng)貌和現代元素結合起來(lái),持續整治提升農村人居環(huán)境,加快完善鄉村基礎設施,加強公共服務(wù)設施建設,大力推進(jìn)移風(fēng)易俗,打造宜居宜業(yè)和美鄉村。

      四、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,全面共享現代化建設的發(fā)展成果

      習近平總書(shū)記非常關(guān)心老區人民生活,在江西考察時(shí)強調,“無(wú)論脫貧攻堅、全面小康,還是建設現代化、推進(jìn)共同富裕,老區人民都是我們最牽掛的”;“確保老區人民共享改革發(fā)展成果,過(guò)上幸福生活,是推進(jìn)全體人民共同富裕的底線(xiàn)任務(wù)”??倳?shū)記的這些重要論述,充分體現了人民領(lǐng)袖深厚的為民情懷,充分彰顯了我們黨執政為民的初心使命。

      近年來(lái),江西人民生活全面改善,現行標準下農村貧困人口全部脫貧,城鎮居民人均年可支配收入超4萬(wàn)元,農村居民人均可支配收入近2萬(wàn)元,全域實(shí)現義務(wù)教育基本均衡并向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn),基本醫療保險參保率95%以上。邁向新征程,我們要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,讓現代化建設成果更多更公平地惠及全體人民。

      就業(yè)是最基本的民生,擴大就業(yè)是促進(jìn)共同富裕的有效辦法。要強化就業(yè)優(yōu)先導向,優(yōu)化助企穩崗擴崗舉措,加強就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù),統籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè),支持各類(lèi)勞動(dòng)者積極就業(yè)、大膽創(chuàng )業(yè),確保就業(yè)形勢總體穩定。多措并舉拓展居民收入渠道,健全工資合理增長(cháng)機制,增加城鄉居民財產(chǎn)性收入,持續提高低收入群體收入,擴大中等收入群體,實(shí)現居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。

      基本公共服務(wù)均等化是共同富裕的重要內容。要堅持把財力向民生領(lǐng)域傾斜,切實(shí)解決好群眾的急難愁盼問(wèn)題,努力提供更多優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。深入實(shí)施全民參保計劃,健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會(huì )保障體系。優(yōu)化區域教育資源配置,構建高質(zhì)量教育體系,著(zhù)力辦好人民滿(mǎn)意的教育。落實(shí)積極應對人口老齡化國家戰略,加快建設基本養老服務(wù)體系,大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,降低生育養育教育成本,扎實(shí)推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)健康江西行動(dòng),加快國家和省級區域醫療中心建設、鄉村醫療衛生體系建設,持續深化醫藥衛生體制改革,更好保障人民身體健康。

      安全穩定是發(fā)展的根基。我們必須樹(shù)牢底線(xiàn)思維、極限思維,全面落實(shí)總體國家安全觀(guān),以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感,打好防范化解重大風(fēng)險的主動(dòng)戰。堅決維護國家政治安全,嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制,以一域之穩為全局之安作貢獻。全面加強金融監管,提高金融服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展質(zhì)效,有效防范化解金融、房地產(chǎn)、地方債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患,堅決守住不發(fā)生系統性區域性風(fēng)險底線(xiàn)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭,堅決遏制重特大安全事故,切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,持續保持和諧穩定的良好局面。

      新時(shí)代呼喚新作為,新征程展現新?lián)?。堅定不移朝?zhù)習近平總書(shū)記親自為江西改革發(fā)展指明的方向、擘畫(huà)的藍圖篤定前行,堅定不移用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作,堅定不移從黨中央對革命老區的無(wú)限牽掛、親切關(guān)懷中汲取奮進(jìn)力量,是不斷開(kāi)創(chuàng )江西發(fā)展新局面的根本所在、命脈所在。我們要牢記總書(shū)記的殷殷囑托,堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”,用井岡山精神、蘇區精神、長(cháng)征精神砥礪黨員干部奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的斗志,時(shí)刻對標對表總書(shū)記和黨中央的重要要求,確??倳?shū)記有號令、黨中央有部署,江西不折不扣堅決落實(shí),切實(shí)把總書(shū)記考察江西重要講話(huà)精神轉化為推動(dòng)改革發(fā)展的巨大動(dòng)力、擔當實(shí)干的具體行動(dòng),以強烈的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),奮力譜寫(xiě)中國式現代化江西篇章。(原載《求是》雜志2024年第1期)

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